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      在新的起點上推動人民防空改革發展

          善守者藏于九地之下,善攻者動于九天之上。攻與防、尋與藏,從來就是戰爭博弈的關鍵所在。習主席在會見第七次全國人民防空會議代表時作出的重要指示,精辟闡述了新形勢下人民防空重大理論和實踐問題,思想深邃、內涵豐富,戰略性、針對性和指導性很強,為做好人民防空工作指明了方向、提供了遵循。我們要認真學習領會,堅決貫徹落實,努力在新的起點上推動人民防空改革發展。

          人民防空是國之大事,是國家戰略,是長期戰略,事關人民群眾生命安危、事關改革開放和現代化建設成果。有備則制人,無備則制于人。人民防空這座“地下長城”,與武裝力量一起構成強大的攻防體系。平時,開發利用人防戰備資源,可以為社會事業提供廣闊空間,為人民群眾帶來實實在在的便利和實惠。戰時,人民防空則能有效保存戰爭潛力,為人民群眾撐起生命之傘,提供安全護佑。

          隨著現代戰爭不斷演進,空襲已成為主要作戰樣式之一,毀傷效力空前加大,防反難度前所未有,空襲目標更加多元,從軍事目標和有生力量向政治、經濟、民生目標拓展??梢韵胍?,如果把電力斷了、網絡癱了、交通毀了,就會使群眾產生恐慌心理,使社會穩定受到影響,直接左右戰爭進程和結局。只有打造好人民防空這個護國護民的堅固盾牌,才能做到有備無患、懾止敵人,保護群眾、保障打贏。

          黨的十八大以來,各級黨委、政府、軍事機關和人防部門認真貫徹黨中央、國務院、中央軍委的決策部署和習近平總書記系列重要講話精神,堅持用新思想引領,用戰備訓練活動推進,人防軍事斗爭準備不斷拓展深化,建設發展方式加速轉變,為維護國家安全、服務經濟社會發展作出了積極貢獻。但也要看到問題與差距,比如,人民防空核心能力不夠強,應對機械化條件下空襲有基礎,應對信息化條件下空襲缺手段;人防市場化改革不深入,管理方式比較粗放;各地人防建設發展不夠平衡,等等。這當中,既有缺乏技術支持等客觀原因,也有認識不到位、執行力不強等主觀原因。

          國家安全面臨的新形勢、戰爭形態的新變化、經濟社會發展的新情況,給人民防空帶來更加嚴峻的挑戰,賦予更加艱巨的使命。有關部門和人防戰線要強化政治意識、大局意識、國防意識、責任意識,貫徹總體國家安全觀,為建設強大鞏固的現代人民防空體系作出新貢獻。要堅持人民防空為人民,鑄就堅不可摧的護民之盾。要提升履行使命任務能力,提高防空襲斗爭能力,有效履行戰時防空、平時服務、應急支援職能使命。要轉變人防建設發展方式,樹立和落實新發展理念,深化改革,推進軍民融合,努力實現更好質量、更高效益、更可持續的發展。要發揮軍政共同領導優勢,各級黨委和政府以及軍事機關要加強組織領導,團結一心開創人民防空事業新局面。

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